Уместно вспомнить, что в 2017 году исполняется 50 лет первому в стране туристическому центру, который находится в Суздале. Постановление об этом принято в 1967 году Советом министров СССР. В том же году появился термин «Золотое кольцо» благодаря советскому журналисту Юрию Бычкову. Он на автомобиле совершил путешествие, проехав по нескольким древнерусским городам страны, расположенным на относительно небольшом удалении вокруг Москвы. Свои впечатления от увиденного журналист опубликовал в газете «Советская культура», назвав свой маршрут «Золотым кольцом». Позже название стало нарицательным для наших исторических малых городов, поэтому в 2017 году Золотое кольцо России тоже отмечает свое 50-летие.
На съезде Алла Манилова обратила внимание на то, какое значение имеет туризм для малых городов. Он, прежде всего, способствует созданию новых рабочих мест, что для России является суперактуальным, отметила она. Во-вторых, туризм дает региону строительство новых объектов: музеев, гостиниц, ресторанов и так далее. Этим всем пользуются и сами жители, что приводит к росту качества жителей местного населения, повышению статуса самого города.
Восстанавливаются традиции, обычаи, обряды, развиваются народные ремесла. Министерство культуры готово финансово и материально развивать ремесленную культуру в регионах, соответствующая программа готовится, сказала Манилова.
«С другой стороны есть проблемы. В бюджет малых городов поступают лишь доходы от земельного налога и НДФЛ. И увеличение туристического потока не приносит того налогового объема, на которые мэры и руководители малых городов рассчитывают», - отметила она.
Чтобы продвигать свой город в туристическом плане, Манилова рекомендовала главам городов активнее работать с региональными министрами культуры и туризма, быть в курсе различных программ, реализуемых центром для малых городов. Она напомнила, что с 2015 года министерство реализует программу создания центров культурного развития в малых городах с населением до 100 тысяч человек из расчета федерального и регионального финансирования 50 на 50. Уже построены 28 крупных многофункциональных центров. В 2017 году будут возведены еще 9 центров.
Также есть программа поддержки малых городов на 2017-2019 годы. В рамках нее на модернизацию учреждений культуры в малых городах распределили в этом году 1,4 миллиарда рублей. Они пошли на создание и восстановление клубов в селах и малых городах. Участие в программе принимает 71 субъект. 300 клубов будут отремонтированы, 1,4 тысячи клубов полностью обновят свою материально-техническую базу.
Следующий проект «Театры малых городов» получил из бюджета 670 миллионов рублей. Сейчас в программе участвую 54 субъекта, но список может расшириться, сказала замминистра. Также Манилова обратила внимание, что с 2013 года в соответствии с указом Президента РФ Министерство культуры выплачивает тысячу денежных поощрений в размере 100 тысяч рублей культурным учреждениям на селе и тысячу денежных поощрений по 50 тысяч рублей лучшим сельским работникам культуры.
Министерство культуры подготовило проект постановления, по которому всем малым городам с населением до 50 тысяч человек будут выплачиваться такие же денежные поощрения. Манилова выразила уверенность, что данная инициатива найдет поддержку кабинета министров и постановление будет реализовано.
Помимо федеральных программ поддержки исторические города нашей страны задействуют и свои внутренние ресурсы для развития туризма. Местная власть видит проблемы и по-своему решает их. Каждый город в этом плане уникален.
«Культуромания» поговорила с несколькими представителями малых городов о туристическом потенциале их регионов, о местных проблемах, о действиях, влияющих на рост турпотока.
Глава администрации Усольского муниципального района Валерий Чистяков:
Результат продвижения туризма зависит в первую очередь от самих людей, которые этим продвижением занимаются, от уровня их профессионализма и заинтересованности. Основное, в чем нуждаются исторические города – это, конечно, финансирование. Что касается нас, то хотелось бы, конечно, больше внимания федеральным памятникам. В Усолье есть архитектурный ансамбль XVII – XIX веков. Входящая в ансамбль колокольня Спасо-Преображенского собора наклонилась в сторону палат Строгановых за два года на 7%. И неизвестно, как она поведет себя дальше. Но получить финансирование по восстановлению федерального объекта на уровне края невозможно, так как у края много других проблем. И было бы неплохо, если бы на значимые исторические объекты обращали внимание на федеральном уровне. На базе данного архитектурного ансамбля скоро вновь начнет работать Международная школа архитекторов. Приедут специалисты из Франции, Африки, Германии, Италии). Это показывает, насколько ценен ансамбль, какое значение ему уделяется на международном уровне. Есть еще проблема, связанная с экскурсионным сопровождением. Мы заметили, что гиды, приезжающие в Усолье с туристам, не всегда оказывают качественные услуги. Поэтому мы сами организовали двухнедельные курсы в Перми и подготовили 11 лицензированных экскурсоводов. И хотел также обратить внимание на то, что туристический поток сегодня не вносит вклада в бюджет самой туристической зоны, деньги идут мимо нас.
Глава города Тобольск Владимир Мазур:
Можно сказать, что сегодня в России развитие туризма находится на начальном этапе. Это относится и к малым городам, где когда-то и начиналась история самой России. Тобольску 430 лет, не так много по сравнению с российскими городами с почти тысячелетней историей, но Тобольск тоже имеет важное историческое значение. Он был губернской столицей от Вятки до Аляски включительно. И, конечно, то, на чем строилась государственность, то, что мы сегодня сохранили – об этом должны знать наши дети, наши потомки. Сейчас интерес общества к историческим городам растет. И, конечно, программа патриотического воспитания, которая работает сегодня в России, этому туризму способствует. Ведь люди советского поколения не часто имели возможность так свободно перемещаться, как сегодня, отсутствовала выстроенная транспортная логистика, готовые разнообразные турпродукты. Сегодня туризм – это уже выстроенный бизнес, который поощряют и сами регионы. Другое дело, надо продолжать повышать уровень гостеприимства, выстраивать транспортную инфраструктуру к историческим объектам, субсидировать туристические продукты. И будет совсем другая картина. Сегодня же РЖД повышает постоянно цену билетов, что мешает развитию туризма, так как не дает стабильности для планирования поездок.
Начальник Управления культуры и туризма Липецкой области Вадим Волков:
Туристический поток, безусловно, растет. Но есть несогласованность действий туроператоров и региональной власти. Финансовые поступления в бюджет от туризма - тоже проблемная тема. Неважно, сколько туристов принял город - ресурсы идут мимо нас. Липецк, как и другие города, все чаще посещают иностранные туристы. Думаю, прежде всего это происходит за счет привлекательной разницы в курсе валют. При этом зарубежные тургруппы формируются полностью у себя на родине, поэтому все деньги от посещения идут не в наш бюджет.
2024 Все права защищены
