Пиотровский напишет правила поведения для музеев

<h2>4 октября в Государственном историческом музее стартовала ежегодная конференция «Актуальные направления деятельности музеев». А очень скоро в России появится масштабная Концепция развития музеев. Предполагается, что небольшой трехстраничный документ, который увидит свет в ноябре, вместит в себя те цели и задачи, которые в повседневном режиме предстоит решать музейщикам. Почему возникла необходимость в разработке такой концепции, и главное - что в ней может быть написано - выясняла “Культуромания”. </h2> Отказались от аутсорсинга Идея создания программного документа для музейной отрасли не нова. Сказать, что кто-то конкретно выступил инициатором написания такого документа, было бы неправильным - мысль витала в воздухе и одобрялась и Минкультом, и музейной общественностью. В 2013 году коллегия Министерства культуры даже постановила принять Концепцию развития музейной деятельности на период до 2020 года. И хотя тогда исполнение инициативы застопорилось, концепция так и не была принята, попытки написать такой документ продолжались по объективным причинам. - Есть объективные данные, которые дают повод гордиться и говорить о том, что вектор движения, задаваемый Минкультуры во главе с Владимиром Мединским, верный. В частности, по посещаемости музеев. 2017 год - 125 млн посещений музеев при населении в 140 млн в стране. Впечатляет, правда? Тем более что по сравнению с 2012 годом увеличение посещений произошло вполовину. Плюс есть другие качественные изменения. Это увеличение внебюджетной составляющей, увеличение финансирования отрасли, повышение эффективности расходования средств в целом. При всем при этом у музеев нет стратегического документа, который четко бы объяснял - что им надо делать, как им надо себя вести, чтобы музейный фонд сохранялся, изучался и популяризировался, и что вообще музеям надо делать дальше, объясняет “Культуромании” директор Департамента музеев Минкультуры России Владислав Кононов. В 2017 году по заказу Минкульта компанией “Экокультура” был подготовлен проект “Концепции развития музейного дела в Российской Федерации на период до 2030 года”. Документ рассматривался на заседании коллегии министерства в Плёсе (Ивановская область) в сентябре того же года, и... был отклонен. Выступая на коллегии, директор Государственного Эрмитажа Михаил Пиотровский критически оценил заказ долгосрочной концепции “на стороне” и назвал проект “лишенным ощущения причастности и понимания жгучих проблем, которые есть в музейном деле”. Министр культуры Владимир Мединский посетовал на то, что многостраничный документ устареет уже через несколько лет, и предложил поработать над новым, где буквально на трех страницах излагались бы практические рекомендации музеям в их повседневной деятельности. Например, что нужно делать, чтобы увеличивалась посещаемость, росли внебюджетные доходы этих учреждений культуры. В итоге в состав рабочей группы по разработке Концепции развития музеев в Российской Федерации вошли представители крупнейших российских музеев, специалисты Союза музеев России, возглавляемого Пиотровским. На сегодня этот документ, по данным “Культуромании”, близок к окончанию, в ноябре Союз музеев обещает официально его представить. При этом новый проект концепции уже обсуждался на межрегиональной конференции Общероссийского народного фронта, прошедшей в начале августа в Елабуге. Главной целью программного документа обозначено «достижение максимально эффективного использования потенциала музеев Российской Федерации для укрепления российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации, а также создания условий для реализации каждым гражданином его неотъемлемых прав на доступ к знаниям, информации, культурным ценностям, на участие в культурной жизни». Эксперт ОНФ, генеральный директор Государственного центрального музея современной истории России Ирина Великанова сформулировала “Культуромании” идею будущего документа более емко: - Музеи - хранители нашей исторической памяти, национальной идентичности. И они должны соответствовать современным требованиям XXI века. Музеи: услуга или благо? Если говорить о конкретике, то цели у будущей стратегии остаются теми же самыми, что и у документа, который планировали принять в 2013-м, продолжает Владислав Кононов. - Это стимулирование активности музеев в сфере образовательной деятельности на рынке досуговых услуг; внедрение современных технологий и практик во все направления музейной деятельности; выстраивание эффективной системы организации музейной деятельности; повышение привлекательности и комфортности музеев для посетителей; выработка профессиональных стандартов и критериев эффективности музейной деятельности, ее материально-технической базы; совершенствование механизма кадрового обеспечения музейной деятельности; активное включение музеев в социально-экономическое развитие регионов - это очень важно, потому что музеи являются центрами не только культурной жизни, но и могут быть центрами социально-экономического развития территории, как, например, Владимиро-Суздальский музей-заповедник, - говорит представитель Минкульта. По словам Кононова, если исходить из перечисленных целей, то задача музея - не просто быть центром просвещения, а еще - эффективным предприятием, которое оказывает вполне осязаемые услуги. Между тем в конце сентября в Твери прошло заседание президиума Союза музеев России и рабочей группы по разработке концепции, на котором его представителями была высказана другая точка зрения: музеи, как и вообще всю культуру, надо вывести за рамки предоставления услуг. - Основная мысль стратегии - музеи и культура вообще - это не услуга, а благо. Если с точки зрения законодательства музеи перестают считаться услугой, то по большому счету должно поменяться огромное количество законов, и, например, закон о госзакупках - он тогда не будет касаться музеев. То есть это и финансирование, и взаимоотношение музеев и государства, - пояснил “Культуромании” сотрудник исполнительной дирекции Союза музеев России Иван Корнеев. По его словам, сам проект концепции, готовится на основе декларации “Музей будущего”, единогласно принятой на общем собрании объединения в ноябре 2017 года и опубликованной на сайте Союза музеев России. В ней, в частности, говорится, что организационно-правовая форма музеев в России должна предполагать “обязанность органов власти и местного самоуправления обеспечивать музеи необходимыми для его полноценной деятельности объектами недвижимости, оборудованием, финансовыми средствами”; “возможность прямого многоканального бюджетного финансирования музеев”; “многовариантность форм бюджетного субсидирования деятельности музеев”; “освобождение музеев от уплаты налогов на прибыль (доходы), имущество, землю”. И одновременно - “невмешательство органов власти в решения музеев о направлениях расходования внебюджетных поступлений”. В Минкульте с такой трактовкой деятельности музеев не согласны. - Федеральные музеи являются учреждениями, которые тратят государственные средства, получают субсидии на выполнение госзадания. Вот с этой точки зрения, с точки зрения элементарной отчетности за расходованием бюджетных средств - мы от понятия “услуга” никаким образом не уйдем. Это технический термин, он не очень приятен музейному сообществу. Давайте смягчим этот термин, придумаем что-то другое. Но государство не может вкладывать деньги и не контролировать их расходы. Иначе мы будем витать в облаках, - говорит Владислав Кононов. По его словам, в новой концепции должны быть прописаны и совершенно четкие понятные критерии успеха или неуспеха деятельности музейных учреждений. - Это очень важно. С точки зрения чиновничьего, сугубо административного подхода здесь все просто. Вот, пожалуйста, посещаемость. Вот, пожалуйста, внебюджетные доходы. С точки зрения музейного сообщества этих критериев недостаточно. Нужны дополнительные. Но вот какие - Союз музеев их сейчас разрабатывает. Пока в том рабочем варианте стратегии развития деятельности музеев, которую я получил на заседании президиума Союза музеев - к сожалению, о них не говорится, - отмечает директор Департамента музеев Минкультуры России. На эти критерии не проливает свет и декларация “Музей будущего”, в которой предлагается оценивать деятельность музеев “по качественным показателям на основе профессионального экспертного мнения”. Собеседник “Культуромании” в Союзе музеев России уточняет: исходя из того, что президент РФ Владимир Путин поручил вообще разработать новое законодательство о культуре, концепция должна повлиять на то, как в принципе текущее законодательство будет меняться. По самой же концепции с Минкультом у музейщиков, по его словам, разногласий пока нет, потому проект еще не отправляли в министерство. Но в том, что предложенный Союзом музеев текст вызовет споры, собеседник “Культуромании” уверен. Елена Сердечнова

Государство и культура

История

Музеи и выставки

Коллекционирование/Арт-рынок