16 июля на пресс-конференции представители Комитета по культуре Госдумы подвели итоги работы осенней и весенней сессий. Главная взятая высота, о которой отчитались парламентарии – это принятие изменений в ФЗ-44 о госзакупках, что уже облегчило деятельность театров и музеев. Были озвучены и планы. О том, какие важные нововведения в законодательство могут быть приняты по инициативе комитета под руководством Елены Ямпольской в предстоящую осеннюю сессию – в материале «Культуромании».
Председатель комитета Государственной Думы по культуре Елена Ямпольская, ее первые заместители Александр Шолохов и Ольга Казакова, члены комитета Ольга Германова и Наталия Пилюс рассуждали о насущных проблемах, озвучивая нетривиальные подходы к ним, делились результатами работы и планами на будущее.
Год театра в Госдуме
2019 год в России – Год театра. Поэтому неудивительно, что законотворцы в первую очередь ответили на чаяния именно театральных деятелей. Речь идет о принятых изменениях в закон о госзакупках. Борьба была грандиозная, поправки принимались с трудом, тем не менее победа оказалась за Комитетом по культуре и здравым смыслом. В результате не только театралы, но и музейные деятели вздохнули свободно и смогли более продуктивно работать.
Также в сентябре вступит в силу закон о борьбе с «билетной мафией». Первоначальный законопроект, кстати, правительственный, оказался «сырым». Поэтому между первым и вторым чтениями прошло практически полгода, думцам пришлось его переписывать. Например, из проекта была убрана норма о том, что любая продажа билетов с рук подпадает под штраф.
– Держателей лишнего билетика мы из-под удара вывели. В правительственном законопроекте была норма, что любая перепродажа – даже единичная – билета, каралась штрафом до 300 тыс. рублей. Теперь одноразовая продажа билета по цене, не превышающей номинал, естественно, может свободно осуществляться, – пояснила председатель комитета Госдумы по культуре Елена Ямпольская.
Наказываться же будут «спекулянты», перепродающие билеты по ценам выше номинала – как в офлайне, так и через интернет. Правда, встает вопрос, как это будет отслеживаться.
По словам г-жи Ямпольской, есть идея о досудебной блокировке сайтов, где осуществляется перепродажа билетов. Однако на данный момент Роскомнадзор не «горит» желанием заниматься этим. Поэтому осенью комитет по культуре планирует продолжить борьбу с билетной мафией уже в интернете и ближе к зиме внести еще один законопроект.
Член комитета Государственной Думы РФ Наталия Пилюс напомнила, что у Госдумы кроме представительской и законодательной функций есть еще одна важная задача.
– У нас есть еще большая важная функция, которую ждут от нас все театры страны – принятие бюджета. И наш комитет как раз является ее главным двигателем. Именно мы выступили инициаторами финансовой поддержки театров в регионах. В 2017 году к нам обратились представители профессионального сообщества – Александр Калягин, Евгений Миронов с инициативой поддержки театров малых городов, то есть с населением до 300 тыс. человек. Мы нашли возможности включить эту поддержку в федеральный бюджет и проголосовали за ее принятие, – рассказала Пилюс.
Сейчас театры малых городов получают ежегодную субсидию на свои постановки, они могут обновить афишу, приобрести оборудование звуковое, световое. Для детских театров введена новая форма поддержки, она составляет беспрецедентную сумму – 1 млрд рублей.
Члены комитета по культуре выезжают «в поля» – в региональные театры – для того, чтобы общаться напрямую с людьми, знать все проблемы отрасли.
– Наша задача, чтобы когда закончится Года театра, нам бы не сказали, что поддержка театров тоже закончилась, – подчеркивает Наталия Пилюс.
По ее словам, депутаты занимаются и вопросами, связанными с подготовкой кадров для театров. Например, получением бесплатного второго высшего образования в театральном вузе.
– Многие известные театральные деятели имели первое образование не по профилю. В результате в том числе и нашей работы в бюджете будет предусмотрено 20 грантов на второе образование для специалистов в разных театрах, – говорит член думского комитета.
«Не приравнивать народ-победитель к фашистской армии»
В российском законодательстве существует достаточно абсурдный запрет на нацистскую символику. Получается, что все фильмы о Великой Отечественной – как классика, так и новые, кинохроника, знаменитые советские плакаты, фотографии, и т.д. – де-юре незаконны. Поэтому группа депутатов во главе с председателем комитета по культуре Еленой Ямпольской разработали законопроект, уточняющий правила использования нацистской символики. Он разрешает ее использование в учебно-просветительских целях и в произведениях искусства, документ, как говорят в Думе, в работе – прошел первое чтение.
– Надеюсь, в сентябре последуют второе и третье чтения законопроекта о нацистской символике, плюс изменения в КоАП. Мы добавим туда еще музеи и реконструкторов. Но меня в преддверии 75-летия победы удивляет и задевает другое. У нас разрешено приравнивать народ-победитель к фашистской армии – наших полководцев к немецким полководцам, давать этому одинаковые моральные оценки, – отметила Ямпольская.
В качестве примера она привела популярную книгу «Тонкое искусство пофигизма: Парадоксальный способ жить счастливо».
– Автор, американский блогер, приводит беседу с пожилым поляком, заставшим Вторую мировую. Цитирую эту книгу, переведенную на русский язык и продающуюся в наших магазинах: «Как сейчас он помнит грабежи и насилие, которые сначала осуществлялись немецкой армией, а затем сменившей ее советской армией». Эта книга лежит на полках наших магазинов. Ни одним законом Российской Федерации такие оскорбительные, омерзительные, на мой взгляд, пассажи не регламентируются, – отметила глава комитета.
Ямпольская считает, что данной проблемой надо заниматься. Поэтому ее аппарат сейчас работает над этим.
– Я считаю, что в год 75-летия Победы это надо откорректировать. Не в ту сторону откорректировать, что нельзя будет слова сказать. Или открыть какие-то архивные документы, или рассказать о каком-то конкретном случае, или запрет на научные исследования – нет, ни в коем случае. Но я считаю, что приравнивание этого друг к другу в России недопустимо, – резюмировала глава думского комитета.
«Культуромания» задала вопрос главе комитета по культуре Елене Ямпольской о том, должно ли влиять содержание фильма на выдачу прокатного удостоверения. В прошлом и этом году был зафиксирован уже не один конфликт в этой связи.
– У этой процедуры, выдачи прокатных удостоверений, есть две проблемы. Индустриальная – когда надо развести даты релизов. Представители кинобизнеса заверили меня, что самостоятельно ее решат, разработав свод правил. И вторая – идеологическая, связанная с содержанием фильма, – отметила Елена Ямпольская.
Само по себе обсуждение шумных премьер вроде «Матильды» или «Братства» в стенах Госдумы и Совета Федерации, обращения парламентариев в Минкульт с просьбами об отзыве прокатных удостоверений у скандальных картин, по ее мнению – путь неконструктивный:
– Я считаю этот подход непрактичным. Извините, когда вы потратили на фильм 160 млн рублей, мне кажется, уже поздновато обсуждать – выпускать его в прокат, или не выпускать. У нас в Фонде кино существует не то два, не то три совета, призванных фильтровать идеи, замыслы – вот там и надо этим заниматься. Когда фильм уже готов, когда идет постпродакшн, когда уже все смонтировано, ребята, поздно говорить о том, что выпускать, а что не выпускать.
Во избежание таких ситуаций глава комитета выступила за корректировку текста статьи 5.1 закона о господдержке кинематографии, которая собственно и регулирует выдачу или невыдачу, или отзыв прокатного удостоверения.
– Статья сейчас звучит так: прокатное удостоверение выдается фильму за исключением тех случаев, и дальше – когда фильм противоречит такому-то закону Российской Федерации, например, о борьбе с экстремистской деятельностью, а также другому законодательству Российской Федерации. Я считаю, что преамбула, буквально первая строчка этой статьи, должна быть переписана более ясно. И смысл ее должен сводиться к тому, что содержание фильма не может являться причиной для невыдачи или отзыва прокатного удостоверения, а дальше идет тот же самый текст.
С заботой об естественном интеллекте
Не могла не зайти речь и о деятельности Общественного совета при думском комитете по культуре. Во второй половине сентября, либо в начале октября состоится его очередное заседание. На нем будет обсуждаться важный вопрос: может ли Россия снова стать самой читающей нацией?
– Мы будем обсуждать всё. Регламентацию писательского труда – что требуется нашим писателям от их союзов, от социальной защиты, издательское дело, издательский бизнес обязательно, книготорговлю, потому что это ключевая точка вообще. Распространение книг и, конечно, библиотеки, – рассказала г-жа Ямпольская.
Важность чтения традиционных книг Елена Ямпольская обосновала последними исследованиями американских когнитивистов, доказавших, что работа с печатной книгой, с бумагой, в том числе тактильная – влияет на развитие функций мозга.
– Мы все с вами об этом прекрасно догадываемся, слава Богу, что сейчас появились серьезные научные исследования по этому поводу. Я считаю, что мы слишком много говорим об искусственном интеллекте. Не надо забывать, что в основе искусственного интеллекта лежит естественный. Заботиться о естественном интеллекте нации – главное, что надо делать, – резюмировала Елена Ямпольская.
Елена Сердечнова
2024 Все права защищены
