Развитие исторических поселений России обсудили на высшем уровне

Государство и культура

Развитие исторических поселений России обсудили на высшем уровне
18 Января 2018, 11:01

Малые города и исторические поселения – каковы их реалии и какое будущее их ждет? 17 января в Коломне президент РФ Владимир Путин, руководители министерств, мэры городов России собрались на форуме, чтобы обсудить повседневную жизнь этих населенных пунктов, их культурный и исторический потенциал. Сделать малые города и поселения более комфортными и привлекательными, но не нарушить и сложившегося баланса – задача, которую пришло время решить.


Форум в Коломне – первое масштабное событие, призванное обратить внимание на наши небольшие исторические поселения и города - носителями национального духа, хранителями культурного наследия страны. Эта особая категория населенных пунктов требует особого подхода, зачастую более сложного плана развития.

Развитие конкурентного преимущества – одна из задач для малых городов и исторических поселений, сообщил на форуме президент страны Владимир Путин. При этом важнейшее направление работы - это создание комфортной среды для жизни людей.

«У вас много забот, но есть и очевидные преимущества», - сказал президент, обращаясь к мэрам городов. «В малых городах и исторических поселениях и экология получше, чем в крупных мегаполисах, и отсутствуют пробки. Есть нечто такое, что современного человека всегда привлекает. Нужно только это соответствующим образом подать и создать другие благоприятные факторы для того, чтобы сделать населенные пункты привлекательными», - отметил глава государства.

Каждому малому и историческому субъекту важно тщательно проанализировать свои возможности, определить направления развития, в том числе для туризма и бизнеса, сказал глава государства.

Путин также призвал руководителей продолжать ориентироваться на вовлечение граждан в решение задач благоустройства. «Когда химия возникает между властью и непосредственно гражданами, ради которых мы с вами работаем, тогда получается наибольший эффект. Люди чувствуют, что они тоже участники этого процесса и конечный результат воспринимают как свой собственный ", - заметил он.

В России с 2017 года для всех городов запущен приоритетный проект «Городская среда». За год на него было выделено 42,2 миллиарда рублей, из которых 25,6 миллиардов рублей - из федерального бюджета. Они пошли, в частности, на создание и улучшение 2,7 тысячи городских пространств по стране. А в 2018-2020 годах эта программа продолжится с обязательным участием моногородов, исторических поселений федерального значения. Ежегодный бюджет на нее составит 25,5 миллиарда рублей.

Министр культуры Владимир Мединский на форуме сообщил, что в 2010 году совместным приказом Минкультуры и Минстроя был сформирован список из 44 исторических поселений федерального значения. А в 2017 году его ведомство провело рейтинговое голосование среди экспертов по расширению этого списка. Таким образом, определили еще 86 населенных пункта-претендента.

«Я глубоко убежден, что человеку комфортнее жить в малом городе», - сказал министр. Но для этого, по его словам, нужно поднять уровень жизни в таком городе к уровню жизни в мегаполисе. Если к этому добавятся все преимущества малого города - экология, более простые возможности общения, колоссальная экономия времени при передвижении, пониженный ритм жизни, при котором больше успеваешь, - жизнь в таких городах станет по-настоящему привлекательной, отметил министр.

Как пример он привел малые города Европы: «Турист едет туда где чисто, опрятно, комфортно, есть нормальные гостиницы, нормальный общепит, пешеходная зона, хорошие фасады. И мы не видим за этими фасадами зачастую колоссального объема реальных коммунальных и социальных проблем. Не меньше, чем у нас. Но это все за фасадом. Там, где объекты сделаны для туристов, всё идеально. И они на этом зарабатывают большие деньги», - сказал Мединский.

Министр проинформировал о том, что Минкультуры решило сделать более значительным по статусу маршрут «Золотого кольца». Для этого был создан Союз городов «Золотого кольца». В него входят восемь участников, каждый из которых получает особый сертификат и возможность наносить на свои гостиницы, рестораны и прочие объекты особые знаки, извещающие о статусе города. Ежегодно Союз будет расширяться на один город. Мединский уверен, что Союз станет таким же привлекательным и элитным сообществом городов, как города из списка Всемирного наследия ЮНЕСКО.

На таких же принципах будет запущен новый проект «Серебряное ожерелье», который объединит исторические города вокруг Санкт-Петербурга.

Еще один интересный проект министерства – «Русская усадьба». За три года его реализации поток иностранных туристов увеличился в три раза. «Проект расширяет свои границы. И мы хотели бы, чтобы в нем участвовали не только государственные, но и частные усадьбы», - сказал Мединский.

«Мы должны делать всё, чтобы пытаться вернуть в туристический, предпринимательский оборот наши разрушенные усадьбы. Я считаю, что на любых условиях, если есть добросовестные инвесторы, надо стараться эти усадьбы привести к нормальному состоянию. Их невозможно восстановить только за бюджетный счет», - отметил он. Передать их можно в частные руки даже «за рубль на 99 лет», если инвестор готов реально вкладывать свои средства, подтверждая это документами. И в последующем открывать усадьбу для общественных посещений назначенное количество времени в неделю.

Какие привилегии имеют исторические поселения из-за своего статуса в России? На этот вопрос в интервью «Культуромании» дал ответ Сергей Рыбаков, зампредседателя комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, председатель правления ассоциации «Русская провинция».

- Исторические поселения сегодня – это только режим охраны. Конечно, это накладывает ограничения на действия внутри поселения, но куда без них? Иначе у нас самого исторического поселения не останется. Но проблемы не в этом. Мэры наших городов расстроены не этими ограничениями, а фактом того, что подобные ограничения ничем не компенсируются.

Историческое поселение – это тот населенный пункт, который выполняет общенациональную задачу. Он сохраняет собственную национальную память и исторические объекты, которые нужны для всей страны. А ресурсы при этом у поселения такие же, как и у обыкновенного аналогичного муниципального образования страны. Поэтому задача заключается не в том, чтобы побольше выделить денег, а в том, чтобы на каждое историческое поселение был определен правильный план развития, который предусматривал бы правильное обращение с ним. Это межведомственная задача. И я убежден, что эту проблематику – если не создавать отдельный орган - нужно отдать межведомственной правительственной комиссии по региональному развитию, которая сможет собирать на своей площадке ведомства.

Дело в том, что Минкультуры может сделать только то, что в его компетенции: например, наложить ограничения на объект культурного наследия, выделить деньги на реставрацию, если объект находится в федеральной собственности. А, например, за развитие городской среды отвечает уже Минстрой, за поддержку народных промыслов – Минпромторг. Механизмами развития территорий у нас занимается Минэкономразвития. Разные задачи решаются разными министерствами. И один Минкульт ничего не сделает с целым городом, понимаете? Вот в этом есть проблема.

И произошло в какой-то мере историческое событие: в первый раз разработана программа финансирования по созданию комфортной городской среды, в которой отдельно прописаны исторические поселения как отдельная категория городов. В первый раз признали, что с ними нужно обращаться по-особенному. Ведь исторические поселения - это такая хрупкая, тонкая материя. Бывает так, что один дом снесешь, и целостный облик среды испорчен навсегда.

Мы все время возвращаемся к этой теме. Ведь такие исторические города как Санкт-Петербург или Ярославль живут немного в другом измерении, а в маленьком городе хрупкость среды намного больше. Вмешательство, которое сможет пережить большой город, маленький не переживет. И к ним должно быть такое индивидуальное внимание как к драгоценным камням.

Изменение отношения к малым городам и историческим поселениям – это часть процесса, но не так легко перестроить государственную машину. Мы сейчас этим занимаемся. Я думаю, что в скором времени они станут такой же привычной категорией, как моногорода. А мне кажется, сегодняшняя тема гораздо веселее и оптимистичнее. Потому что у исторических поселений огромное конкурентное преимущество, но по целому ряду причин оно не используется. Их не надо спасать, им бы просто создать условия, при которых они сами рванули бы вперед и стали бы перспективными населенными пунктами.

Любовь Мартынова
Подпишитесь на наш телеграм-канал, чтобы всегда быть в самом центре культурной жизни

Развитие исторических поселений России обсудили на высшем уровне

<h2>Малые города и исторические поселения – каковы их реалии и какое будущее их ждет? 17 января в Коломне президент РФ Владимир Путин, руководители министерств, мэры городов России собрались на форуме, чтобы обсудить повседневную жизнь этих населенных пунктов, их культурный и исторический потенциал. Сделать малые города и поселения более комфортными и привлекательными, но не нарушить и сложившегося баланса – задача, которую пришло время решить.</h2> <br> <span style="font-size: 14pt;">Форум в Коломне – первое масштабное событие, призванное обратить внимание на наши небольшие исторические поселения и города - носителями национального духа, хранителями культурного наследия страны. Эта особая категория населенных пунктов требует особого подхода, зачастую более сложного плана развития. </span><br> <span style="font-size: 14pt;"> </span><br> <span style="font-size: 14pt;"> Развитие конкурентного преимущества – одна из задач для малых городов и исторических поселений, сообщил на форуме президент страны Владимир Путин. При этом важнейшее направление работы - это создание комфортной среды для жизни людей. </span><br> <span style="font-size: 14pt;"> </span><br> <span style="font-size: 14pt;"> «У вас много забот, но есть и очевидные преимущества», - сказал президент, обращаясь к мэрам городов. «В малых городах и исторических поселениях и экология получше, чем в крупных мегаполисах, и отсутствуют пробки. Есть нечто такое, что современного человека всегда привлекает. Нужно только это соответствующим образом подать и создать другие благоприятные факторы для того, чтобы сделать населенные пункты привлекательными», - отметил глава государства.</span><br> <span style="font-size: 14pt;"> </span><br> <span style="font-size: 14pt;"> Каждому малому и историческому субъекту важно тщательно проанализировать свои возможности, определить направления развития, в том числе для туризма и бизнеса, сказал глава государства.</span><br> <span style="font-size: 14pt;"> </span><br> <span style="font-size: 14pt;"> Путин также призвал руководителей продолжать ориентироваться на вовлечение граждан в решение задач благоустройства. «Когда химия возникает между властью и непосредственно гражданами, ради которых мы с вами работаем, тогда получается наибольший эффект. Люди чувствуют, что они тоже участники этого процесса и конечный результат воспринимают как свой собственный ", - заметил он.</span><br> <span style="font-size: 14pt;"> </span><br> <span style="font-size: 14pt;"> В России с 2017 года для всех городов запущен приоритетный проект «Городская среда». За год на него было выделено 42,2 миллиарда рублей, из которых 25,6 миллиардов рублей - из федерального бюджета. Они пошли, в частности, на создание и улучшение 2,7 тысячи городских пространств по стране. А в 2018-2020 годах эта программа продолжится с обязательным участием моногородов, исторических поселений федерального значения. Ежегодный бюджет на нее составит 25,5 миллиарда рублей.</span><br> <span style="font-size: 14pt;"> </span><br> <span style="font-size: 14pt;"> Министр культуры Владимир Мединский на форуме сообщил, что в 2010 году совместным приказом Минкультуры и Минстроя был сформирован список из 44 исторических поселений федерального значения. А в 2017 году его ведомство провело рейтинговое голосование среди экспертов по расширению этого списка. Таким образом, определили еще 86 населенных пункта-претендента.</span><br> <span style="font-size: 14pt;"> </span><br> <span style="font-size: 14pt;"> «Я глубоко убежден, что человеку комфортнее жить в малом городе», - сказал министр. Но для этого, по его словам, нужно поднять уровень жизни в таком городе к уровню жизни в мегаполисе. Если к этому добавятся все преимущества малого города - экология, более простые возможности общения, колоссальная экономия времени при передвижении, пониженный ритм жизни, при котором больше успеваешь, - жизнь в таких городах станет по-настоящему привлекательной, отметил министр.</span><br> <span style="font-size: 14pt;"> </span><br> <span style="font-size: 14pt;"> Как пример он привел малые города Европы: «Турист едет туда где чисто, опрятно, комфортно, есть нормальные гостиницы, нормальный общепит, пешеходная зона, хорошие фасады. И мы не видим за этими фасадами зачастую колоссального объема реальных коммунальных и социальных проблем. Не меньше, чем у нас. Но это все за фасадом. Там, где объекты сделаны для туристов, всё идеально. И они на этом зарабатывают большие деньги», - сказал Мединский.</span><br> <span style="font-size: 14pt;"> </span><br> <span style="font-size: 14pt;"> Министр проинформировал о том, что Минкультуры решило сделать более значительным по статусу маршрут «Золотого кольца». Для этого был создан Союз городов «Золотого кольца». В него входят восемь участников, каждый из которых получает особый сертификат и возможность наносить на свои гостиницы, рестораны и прочие объекты особые знаки, извещающие о статусе города. Ежегодно Союз будет расширяться на один город. Мединский уверен, что Союз станет таким же привлекательным и элитным сообществом городов, как города из списка Всемирного наследия ЮНЕСКО.</span><br> <span style="font-size: 14pt;"> </span><br> <span style="font-size: 14pt;"> На таких же принципах будет запущен новый проект «Серебряное ожерелье», который объединит исторические города вокруг Санкт-Петербурга. </span><br> <span style="font-size: 14pt;"> </span><br> <span style="font-size: 14pt;"> Еще один интересный проект министерства – «Русская усадьба». За три года его реализации поток иностранных туристов увеличился в три раза. «Проект расширяет свои границы. И мы хотели бы, чтобы в нем участвовали не только государственные, но и частные усадьбы», - сказал Мединский.</span><br> <span style="font-size: 14pt;"> </span><br> <span style="font-size: 14pt;"> «Мы должны делать всё, чтобы пытаться вернуть в туристический, предпринимательский оборот наши разрушенные усадьбы. Я считаю, что на любых условиях, если есть добросовестные инвесторы, надо стараться эти усадьбы привести к нормальному состоянию. Их невозможно восстановить только за бюджетный счет», - отметил он. Передать их можно в частные руки даже «за рубль на 99 лет», если инвестор готов реально вкладывать свои средства, подтверждая это документами. И в последующем открывать усадьбу для общественных посещений назначенное количество времени в неделю.</span><br> <span style="font-size: 14pt;"> </span><br> <span style="font-size: 14pt;"> Какие привилегии имеют исторические поселения из-за своего статуса в России? На этот вопрос в интервью «Культуромании» дал ответ Сергей Рыбаков, зампредседателя комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, председатель правления ассоциации «Русская провинция».</span><br> <span style="font-size: 14pt;"> </span><br> <span style="font-size: 14pt;"> - Исторические поселения сегодня – это только режим охраны. Конечно, это накладывает ограничения на действия внутри поселения, но куда без них? Иначе у нас самого исторического поселения не останется. Но проблемы не в этом. Мэры наших городов расстроены не этими ограничениями, а фактом того, что подобные ограничения ничем не компенсируются.</span><br> <span style="font-size: 14pt;"> </span><br> <span style="font-size: 14pt;"> Историческое поселение – это тот населенный пункт, который выполняет общенациональную задачу. Он сохраняет собственную национальную память и исторические объекты, которые нужны для всей страны. А ресурсы при этом у поселения такие же, как и у обыкновенного аналогичного муниципального образования страны. Поэтому задача заключается не в том, чтобы побольше выделить денег, а в том, чтобы на каждое историческое поселение был определен правильный план развития, который предусматривал бы правильное обращение с ним. Это межведомственная задача. И я убежден, что эту проблематику – если не создавать отдельный орган - нужно отдать межведомственной правительственной комиссии по региональному развитию, которая сможет собирать на своей площадке ведомства. </span><br> <span style="font-size: 14pt;"> </span><br> <span style="font-size: 14pt;"> Дело в том, что Минкультуры может сделать только то, что в его компетенции: например, наложить ограничения на объект культурного наследия, выделить деньги на реставрацию, если объект находится в федеральной собственности. А, например, за развитие городской среды отвечает уже Минстрой, за поддержку народных промыслов – Минпромторг. Механизмами развития территорий у нас занимается Минэкономразвития. Разные задачи решаются разными министерствами. И один Минкульт ничего не сделает с целым городом, понимаете? Вот в этом есть проблема.</span><br> <span style="font-size: 14pt;"> </span><br> <span style="font-size: 14pt;"> И произошло в какой-то мере историческое событие: в первый раз разработана программа финансирования по созданию комфортной городской среды, в которой отдельно прописаны исторические поселения как отдельная категория городов. В первый раз признали, что с ними нужно обращаться по-особенному. Ведь исторические поселения - это такая хрупкая, тонкая материя. Бывает так, что один дом снесешь, и целостный облик среды испорчен навсегда.</span><br> <span style="font-size: 14pt;"> </span><br> <span style="font-size: 14pt;"> Мы все время возвращаемся к этой теме. Ведь такие исторические города как Санкт-Петербург или Ярославль живут немного в другом измерении, а в маленьком городе хрупкость среды намного больше. Вмешательство, которое сможет пережить большой город, маленький не переживет. И к ним должно быть такое индивидуальное внимание как к драгоценным камням.</span><br> <span style="font-size: 14pt;"> </span><br> <span style="font-size: 14pt;"> Изменение отношения к малым городам и историческим поселениям – это часть процесса, но не так легко перестроить государственную машину. Мы сейчас этим занимаемся. Я думаю, что в скором времени они станут такой же привычной категорией, как моногорода. А мне кажется, сегодняшняя тема гораздо веселее и оптимистичнее. Потому что у исторических поселений огромное конкурентное преимущество, но по целому ряду причин оно не используется. Их не надо спасать, им бы просто создать условия, при которых они сами рванули бы вперед и стали бы перспективными населенными пунктами.</span> <p> </p> Любовь Мартынова

Развитие исторических поселений России обсудили на высшем уровне

Развитие исторических поселений России обсудили на высшем уровне

Развитие исторических поселений России обсудили на высшем уровне

Развитие исторических поселений России обсудили на высшем уровне

Интересное по теме

Государство и культура

Книги и фильмы могут избавить от возрастной маркировки
17 сентября 2019, 12:42

Государство и культура

Театры начинают борьбу с билетной мафией
30 августа 2019, 10:01

Государство и культура

Даниэль Поллак, пианист: «Такое – только в России!»
30 октября 2019, 09:32